v SPRÁVNÍ USPOŘÁDÁNÍ
- státu nestačí pouze nejvyšší mocenské orgány, ale potřebuje propracovanou organizaci veřejné správy na celém území
- veřejná správa se člení na 2 části:
a) státní správa
- zahrnuje státní správní orgány
- ústřední – vykonává správu na celém území státu (ministerstva)
- územní – spravují záležitosti určitého územního celku
b) samospráva
- zahrnuje nestátní orgány (obce a vyšší územní celky – země regiony, kraje)
- umožňují občanům se aktivně podílet na rozhodování o záležitostech, které se jich týkají
Ø OBEC
- základní územní samosprávný celek, základní jednotka veřejné správy
- nejvyšší územně správní (samosprávní celky = kraje - máme jich 14)
- 1849 - poprvé pojem obec v zákoně
- do r.1945 funguje pojem obec
- 1945 obec ® národní výbor
- 1990 - opět zaveden pojem obec v ústavě
- podle počtu obyvatel
- obec, město - v čele starosta
- statutární město, hlavní město - v čele primátor, primátor hl.města (= jako ministr)
- tam, kde byl do r.1990 městský národní výbor - bylo automaticky město
- obec chce být město - musí požádat Poslaneckou sněmovnu
- statutární město
- může být rozděleno na obvody, většinou krajská
- není zde starosta, ale primátor
- obec vystupuje jako právnická osoba
- vlastní majetek, s kterým disponuje
- má finanční zdroje
Území obce
- extravilán (vnější část) ® pole, lesy, louky, rybníky, cesty
- intravilán (vnitřní část) ® domy, komunikace, zástavby
Obec a její působnost
- samostatná působnost, přenesená působnost
a) samostatná působnost
- otázka školství, zdravotnictví, kultury a soc.péče
- samostatně hospodaří s majetkem (prodej, pronájem, příspěvek od státu, poplatky za odpadky a psy)
- vydává obecně platné vyhlášky (svoje vlastní)- musí být minimálně 15 dnů vyvěšena na úřední desce obecního úřadu (pokud ne, je neplatná)® úřad musí mít úřední desku
- mohou zřizovat: předškolní zařízení a ZŠ, udržují komunikace a osvětlení, čistotu obce a odvoz odpadu, ústavy soc.péče, kulturní a sportovní zařízení, zdravotnická zařízení
- vydávání pokut
b) přenesená působnost
- plní funkci státní správy
- musí dodržovat obecně závazné principy a směrnice
- evidence obyvatel
- požární ochrana
- volby do vyšších zastupitelských úřadů
- realizace státní politiky na konkrétním místě (nezaměstnanost, soc.pomoc)
Žádné komentáře:
Okomentovat